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树好公安形象锻造公安铁军——邯郸市公安局交巡警支队改革发展纪实

2020-01-07 14:54:47 来源:邯郸日报
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2020年元旦,邯郸市举行市公安局交巡警上岗仪式。邯郸市公安交巡警支队政治处供图

一元复始,万象更新。2020年元旦佳节,我市举行市公安局交巡警上岗启动仪式,交巡警合二为一,既是新的开始,也承担了新的使命。市委、市政府将交巡警务机制改革作为创制性改革重点推动,通过交警与巡警机构、人员、执法的合并,实现一警多能、一警多用、效能提升,对主城区开展全覆盖、无缝隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。站在新的起点上,交巡警支队不忘初心、不负重托、不辱使命,恪守职责、砥砺前行,努力为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸作出积极贡献。

新组建的市公安局交巡警支队牢记职责使命,紧紧围绕社会治安巡逻防控和道路交通管理两大主业,大力实施警务流程再造,强化警务融合,推进“两进”工作。去年10月22日试运行以来,主城区交通事故数量同比下降12%,环比下降20.9%,“两抢一盗”警情同比下降39.8%,人民群众安全感和满意度不断提升,成效立竿见影,充分展现了改革的成果和效能。

强化一线保障,推进警务融合

在市公安局党委的正确领导下,市交巡警支队从支队班子、大队建设、民警执勤执法等方面,统一思想,转换角色,推进警务深度融合。市公安局党委委员、市交巡警支队长李怀连续组织召开党委会议、班子会议研究推动改革工作,从支队层面加强一线警力和装备保障,加快两个警种的职能融合。同时,支队连续6周召开全市主城区勤务工作调度会,按照“突出大队建设,合理搭配班子,交叉配备干部”的原则,确保每个大队都配有懂巡防、懂交管的领导干部。

一线倾斜,迅速到位。在警力分布上,主城区巡控警力在巡警867人的基础上,增加了交警1415人、警务站312人、机关精简下基层200余人,路面总警力达到2794人。中心区域24小时每班巡控警力由200余人增加到700余人,白天平峰达到900余人,早晚高峰压茬作业、两班叠加达到1400人以上。新支队组建后,街面治安巡控警力增加3倍,交通管理能力增加1.4倍,早晚高峰执勤警力达到近千人,警力运转更加高效,警察特征更加显著,执法效能更加明显。在震慑违法上,117辆警车和100辆警用摩托不间断巡逻,对各类犯罪分子形成了强大的威慑。

全面组培,深度融合。支队对全体民警辅警进行封闭培训,采取集中与实战相结合的方式,开展了应急处突、查纠违法、法律法规、枪械培训、交通手势训练、事故处理、交管法律和法规运用、巡逻防控、警务实战安全防护等20余个项目的专项培训,从2019年10月22日至今年1月1日,共开设培训班4期,先后培训对象600余人,平均每人训练98.9小时。发放治安、交管业务执法口袋书3000本,人手一册。各大队主动加压,充分利用业余时间组织培训,迅速提升警务人员业务能力水平。

1月1日,邯郸大剧院广场,交巡警上岗仪式隆重举行。 邯郸市公安交巡警支队政治处供图

优化巡逻防控,助力平安建设

交巡警合一后,大力推行警务巡区和警力资源重组,以“点、线、面”管控模式,对主城区开展全覆盖、无缝隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。

“点”是指警务站,是交巡警大队的街面“桥头堡”。警务站实行“四班两运转”的24小时勤务模式。14个城区警务站,每个站负责6—8个“网格化”巡区治安防范、交通管理,受理群众直接报警、求助,开展法律法规交通安全宣传教育,受理户政、出入境、车驾管等证照业务咨询及部分业务办理。11个外环卡口警务站,主要负责所辖巡区的治安巡控、受理群众直接报警、求助,110、122警情的先期处置。

“线”是指道路,由5个主线交巡警大队实施“线控”维护城市“大动脉”。渚河大队警力,负责人民路、中华大街、滏东大街、赵都路四条道路区域的交通管理,治安巡控。特勤任务保障110、122接处警,实行早7点至晚7点勤务管理模式。防控大队警力,负责环路交通管理,主城区黄牌货车限行管理和大气污染防治工作,11个外环卡口警务站的值守。机动一大队、二大队全部为骑警,作为交巡警摩托化巡逻力量,以人民路为界,分别在南北区域全天候执行主干道应急处突、治安防控任务。规范保障大队警力负责治理机动车占道经营和“僵尸车”占道停放。防控、机动、保障大队实行“四班两运转”的24小时勤务模式。

“面”是指区域。按照地域划分,以“网格化”巡区为依托,无缝衔接、全年全天开展治安巡控和交通管理,织密城市“安全网”。交巡警支队承担“网格化”巡区的交通管理和治安巡控职能,统一实行“四班两运转”的24小时勤务模式,白天高峰时段负责疏导交通、维护秩序;平峰时段流动巡逻、疏堵保畅和打击犯罪;夜间开展集中盘查、治安巡逻和打击犯罪。

去年10月22日试运行以来,主城区交通事故数量同比下降12%,环比下降20.9%,“两抢一盗”警情同比下降39.8%,人民群众安全感和满意度不断提升。

加强疏堵保畅,推进秩序向好

实行交巡警合二为一改革以来,我市交通管理能力增加1.4倍,早晚高峰执勤警力达到千余人,警力运转更加高效。

坚持疏导为先,城市交通更加通畅。在早晚高峰时段,市交巡警支队增加路口交通管理警力,警务站、巡控车支援路口力量,就近分配路口站岗执勤,维护路口交通秩序,落实24小时勤务模式。据高德地图统计,通过两个多月的运行,交巡合并前的拥堵点为1243,拥堵时间为21分钟,平均拥堵指数为1.29,交巡合并后拥堵点为1198,拥堵时间为19分钟,平均拥堵指数为1.25,分别同比下降7%、17%、7%,与改革前环比分别下降3%、9%、3%。

坚持严查为主,道路交通更加安全。支队组织开展交通违法查处专项行动,增强夜间酒驾、醉驾查处力度,有效预防重特大交通事故发生。2019年10月22日至2020年1月1日,全市共开展夜查50次,查获酒驾516起,醉驾40起,抓获交通肇事逃逸人员5人,查处各类违法行为5838起。交巡合一后,主城区一般程序事故与去年同期相比下降11.95%,与改革前环比下降20.86%。

坚持科技为导,事故处理更加高效。支队推动全警使用“事故e处理”APP快速处理交通事故,使用APP处理交通事故占比与去年同期相比上升8.32%,与改革前环比上升6.33%。深入推进“机器人交警”应用,警务科技水平不断提高。

交巡警摩托化巡逻成常态,大大提升了街面见警率。邯郸市公安交巡警支队政治处供图

开展“两进”工作,强化协作配合

按照2019年11月8日市委常委会议精神,市公安局党委委员、副局长黄玉凯带队,由支队领导和相关部门参与,分别与基层派出所进行调研座谈,共同会商进社区和进单位工作。近期,各大队与辖区派出所、街道办事处、居委会和社区建立联席会议制度和工作群。

在工作开展中,各大队对分包各巡区基本情况进行了全面细致的摸排,强化警情分析研判和与辖区派出所的互联互通,及时掌握案件高发部位和治安乱点。各大队进社区、进单位开展宣传服务活动,充分利用微信群、微信公众号与居民的互动交流,及时发布预警信息,收集案件线索,开展安全防范宣传,以提升整体防控效能。

突出重点,做好防范。在分包的巡区,各大队加强对案件高发的居民小区,特别是“三无”小区、大型商场市场、医院、学校、金融网点及周边开展巡查巡视,提高辖区见警率和震慑力,让广大群众有安全感。每天安排专门警力加强辖区中小学校、幼儿园门口的交通疏导,维护秩序。同时,各大队为居民提供“车驾管”业务咨询和预约服务,指导居民使用交管“12123”APP办理交通违法处理,开展考试预约、满分教育等业务。各大队还主动与辖区派出所加强横向联系,互通警务信息、主动对接工作,加强协作配合,召开治安联席会通报情况,强化协作配合。

深化为民服务,提升群众满意度

当前,邯郸交巡警警务机制改革取得初成效,不仅推动了全市交通、治安管理的有机融合,还发挥了“全域覆盖、屯警街面、快速反应、先期处置”的优势,提升了街面见警率、管事率、覆盖率。

市交巡警支队坚持以人民为中心的发展理念,不断强化服务意识,以警务站服务为依托,配备了交管自助服务机和户政业务自助服务机,方便周边群众就近办理业务。同时,积极提升交巡警优质服务,开通绿色救助通道,和谐警民关系,深化警民鱼水之情。

如今,在路面巡逻执勤的交巡警,经常送迷路儿童、老人回家,帮助突然昏厥街头的病人到医院抢救,为失窃群众抓获盗贼,遇到火灾、抢劫、群殴等突发事件,交巡警几乎都是最先赶到现场处置,把服务人民落到了实处,有力提升了人民群众的安全感、满意度。两个多月来,救助群众919次,救助危难群众127次,受到社会各界的普遍好评。(张文成 苗文金)

李怀支队长代表交巡警支队表态:

坚决贯彻执行改革部署,争当公安改革的急先锋;□坚决维护社会治安秩序,进一步提升广大市民的安全感;

坚决确保道路安全畅通,进一步提升广大市民的幸福感;

坚决树好公安机关形象,进一步提升广大市民的获得感;

坚决锻造邯郸公安铁军,进一步提升广大市民的认同感。

来源:邯郸日报
责任编辑:董源
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