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2020年元旦，邯郸市举行市公安局交巡警上岗仪式。邯郸市公安交巡警支队政治处供图
一元复始，万象更新。2020年元旦佳节，我市举行市公安局交巡警上岗启动仪式，交巡警合二为一，既是新的开始，也承担了新的使命。市委、市政府将交巡警务机制改革作为创制性改革重点推动，通过交警与巡警机构、人员、执法的合并，实现一警多能、一警多用、效能提升，对主城区开展全覆盖、无缝隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。站在新的起点上，交巡警支队不忘初心、不负重托、不辱使命，恪守职责、砥砺前行，努力为新时代全面建设富强邯郸、美丽邯郸作出积极贡献。
新组建的市公安局交巡警支队牢记职责使命，紧紧围绕社会治安巡逻防控和道路交通管理两大主业，大力实施警务流程再造，强化警务融合，推进“两进”工作。去年10月22日试运行以来，主城区交通事故数量同比下降12%，环比下降20.9%，“两抢一盗”警情同比下降39.8%，人民群众安全感和满意度不断提升，成效立竿见影，充分展现了改革的成果和效能。
强化一线保障，推进警务融合
在市公安局党委的正确领导下，市交巡警支队从支队班子、大队建设、民警执勤执法等方面，统一思想，转换角色，推进警务深度融合。市公安局党委委员、市交巡警支队长李怀连续组织召开党委会议、班子会议研究推动改革工作，从支队层面加强一线警力和装备保障，加快两个警种的职能融合。同时，支队连续6周召开全市主城区勤务工作调度会，按照“突出大队建设，合理搭配班子，交叉配备干部”的原则，确保每个大队都配有懂巡防、懂交管的领导干部。
一线倾斜，迅速到位。在警力分布上，主城区巡控警力在巡警867人的基础上,增加了交警1415人、警务站312人、机关精简下基层200余人，路面总警力达到2794人。中心区域24小时每班巡控警力由200余人增加到700余人，白天平峰达到900余人，早晚高峰压茬作业、两班叠加达到1400人以上。新支队组建后，街面治安巡控警力增加3倍，交通管理能力增加1.4倍，早晚高峰执勤警力达到近千人，警力运转更加高效，警察特征更加显著，执法效能更加明显。在震慑违法上，117辆警车和100辆警用摩托不间断巡逻，对各类犯罪分子形成了强大的威慑。
全面组培，深度融合。支队对全体民警辅警进行封闭培训，采取集中与实战相结合的方式，开展了应急处突、查纠违法、法律法规、枪械培训、交通手势训练、事故处理、交管法律和法规运用、巡逻防控、警务实战安全防护等20余个项目的专项培训，从2019年10月22日至今年1月1日，共开设培训班4期，先后培训对象600余人，平均每人训练98.9小时。发放治安、交管业务执法口袋书3000本，人手一册。各大队主动加压，充分利用业余时间组织培训，迅速提升警务人员业务能力水平。
1月1日，邯郸大剧院广场，交巡警上岗仪式隆重举行。 邯郸市公安交巡警支队政治处供图
优化巡逻防控，助力平安建设
交巡警合一后，大力推行警务巡区和警力资源重组，以“点、线、面”管控模式,对主城区开展全覆盖、无缝隙、全天候的治安巡控和交通管理工作。
“点”是指警务站，是交巡警大队的街面“桥头堡”。警务站实行“四班两运转”的24小时勤务模式。14个城区警务站，每个站负责6—8个“网格化”巡区治安防范、交通管理，受理群众直接报警、求助，开展法律法规交通安全宣传教育，受理户政、出入境、车驾管等证照业务咨询及部分业务办理。11个外环卡口警务站，主要负责所辖巡区的治安巡控、受理群众直接报警、求助，110、122警情的先期处置。
“线”是指道路，由5个主线交巡警大队实施“线控”维护城市“大动脉”。渚河大队警力，负责人民路、中华大街、滏东大街、赵都路四条道路区域的交通管理，治安巡控。特勤任务保障110、122接处警，实行早7点至晚7点勤务管理模式。防控大队警力，负责环路交通管理，主城区黄牌货车限行管理和大气污染防治工作，11个外环卡口警务站的值守。机动一大队、二大队全部为骑警，作为交巡警摩托化巡逻力量，以人民路为界，分别在南北区域全天候执行主干道应急处突、治安防控任务。规范保障大队警力负责治理机动车占道经营和“僵尸车”占道停放。防控、机动、保障大队实行“四班两运转”的24小时勤务模式。
“面”是指区域。按照地域划分，以“网格化”巡区为依托，无缝衔接、全年全天开展治安巡控和交通管理，织密城市“安全网”。交巡警支队承担“网格化”巡区的交通管理和治安巡控职能，统一实行“四班两运转”的24小时勤务模式，白天高峰时段负责疏导交通、维护秩序；平峰时段流动巡逻、疏堵保畅和打击犯罪；夜间开展集中盘查、治安巡逻和打击犯罪。
去年10月22日试运行以来，主城区交通事故数量同比下降12%，环比下降20.9%，“两抢一盗”警情同比下降39.8%，人民群众安全感和满意度不断提升。
加强疏堵保畅，推进秩序向好
实行交巡警合二为一改革以来，我市交通管理能力增加1.4倍，早晚高峰执勤警力达到千余人，警力运转更加高效。
坚持疏导为先，城市交通更加通畅。在早晚高峰时段，市交巡警支队增加路口交通管理警力，警务站、巡控车支援路口力量，就近分配路口站岗执勤，维护路口交通秩序，落实24小时勤务模式。据高德地图统计，通过两个多月的运行，交巡合并前的拥堵点为1243，拥堵时间为21分钟，平均拥堵指数为1.29，交巡合并后拥堵点为1198，拥堵时间为19分钟，平均拥堵指数为1.25，分别同比下降7%、17%、7%，与改革前环比分别下降3%、9%、3%。
坚持严查为主，道路交通更加安全。支队组织开展交通违法查处专项行动，增强夜间酒驾、醉驾查处力度，有效预防重特大交通事故发生。2019年10月22日至2020年1月1日，全市共开展夜查50次，查获酒驾516起，醉驾40起，抓获交通肇事逃逸人员5人，查处各类违法行为5838起。交巡合一后，主城区一般程序事故与去年同期相比下降11.95%，与改革前环比下降20.86%。
坚持科技为导，事故处理更加高效。支队推动全警使用“事故e处理”APP快速处理交通事故，使用APP处理交通事故占比与去年同期相比上升8.32%，与改革前环比上升6.33%。深入推进“机器人交警”应用，警务科技水平不断提高。
交巡警摩托化巡逻成常态，大大提升了街面见警率。邯郸市公安交巡警支队政治处供图
开展“两进”工作，强化协作配合
按照2019年11月8日市委常委会议精神，市公安局党委委员、副局长黄玉凯带队，由支队领导和相关部门参与，分别与基层派出所进行调研座谈，共同会商进社区和进单位工作。近期，各大队与辖区派出所、街道办事处、居委会和社区建立联席会议制度和工作群。
在工作开展中，各大队对分包各巡区基本情况进行了全面细致的摸排，强化警情分析研判和与辖区派出所的互联互通，及时掌握案件高发部位和治安乱点。各大队进社区、进单位开展宣传服务活动，充分利用微信群、微信公众号与居民的互动交流，及时发布预警信息，收集案件线索，开展安全防范宣传，以提升整体防控效能。
突出重点，做好防范。在分包的巡区，各大队加强对案件高发的居民小区，特别是“三无”小区、大型商场市场、医院、学校、金融网点及周边开展巡查巡视，提高辖区见警率和震慑力，让广大群众有安全感。每天安排专门警力加强辖区中小学校、幼儿园门口的交通疏导，维护秩序。同时，各大队为居民提供“车驾管”业务咨询和预约服务，指导居民使用交管“12123”APP办理交通违法处理，开展考试预约、满分教育等业务。各大队还主动与辖区派出所加强横向联系，互通警务信息、主动对接工作，加强协作配合，召开治安联席会通报情况，强化协作配合。
深化为民服务，提升群众满意度
当前，邯郸交巡警警务机制改革取得初成效，不仅推动了全市交通、治安管理的有机融合，还发挥了“全域覆盖、屯警街面、快速反应、先期处置”的优势，提升了街面见警率、管事率、覆盖率。
市交巡警支队坚持以人民为中心的发展理念，不断强化服务意识，以警务站服务为依托，配备了交管自助服务机和户政业务自助服务机，方便周边群众就近办理业务。同时，积极提升交巡警优质服务，开通绿色救助通道，和谐警民关系，深化警民鱼水之情。
如今，在路面巡逻执勤的交巡警，经常送迷路儿童、老人回家，帮助突然昏厥街头的病人到医院抢救，为失窃群众抓获盗贼，遇到火灾、抢劫、群殴等突发事件，交巡警几乎都是最先赶到现场处置，把服务人民落到了实处，有力提升了人民群众的安全感、满意度。两个多月来，救助群众919次，救助危难群众127次，受到社会各界的普遍好评。（张文成 苗文金）
李怀支队长代表交巡警支队表态：
坚决贯彻执行改革部署，争当公安改革的急先锋；□坚决维护社会治安秩序，进一步提升广大市民的安全感；
坚决确保道路安全畅通，进一步提升广大市民的幸福感；
坚决树好公安机关形象，进一步提升广大市民的获得感；
坚决锻造邯郸公安铁军，进一步提升广大市民的认同感。
